한국사회가치연대기금, 국제 임팩트 투자 기준 ‘OPIM’ 서명기관 등록

• 사회투자 도매기금으로서 ‘무엇에 투자했는가‘를 넘어 ‘어떤 변화를 만들었는가‘를 국제 기준으로 관리·검증

• 서명과 함께 「임팩트 관리 운영원칙, OPIM」 발행… 국내 사회연대금융 기관의 임팩트 관리 참조 틀 제시

재단법인 한국사회가치연대기금(이사장 하승창, 이하 SVS)은 2026년 10월 12일 국제 임팩트 투자 운영 기준인 ‘임팩트 관리 운영원칙(Operating Principles for Impact Management, 이하 OPIM)’의 서명기관으로 등록했다고 11일 밝혔다. OPIM 공식 홈페이지 서명기관 목록에 SVS가 이름을 올렸으며, OPIM 사무국은 공식 링크드인 계정을 통해 SVS의 합류를 환영하는 글(사진1)을 게시했다.

SVS는 서명기관 등록과 함께 10월 30일 OPIM의 도입 배경과 9가지 원칙, 국내 시사점을 정리한 정책 브리프 「SVS Trend Focus 02: 임팩트 관리 운영원칙, OPIM」(사진2)을 발행해, 국내 사회연대경제·사회적금융 분야에 국제 기준을 소개했다.

OPIM은 세계은행그룹 산하 국제금융공사(IFC)가 2019년 4월 60개 창립 서명기관과 함께 출범시킨 임팩트 투자 운영원칙이다. 임팩트 투자는 재무적 수익과 함께 측정 가능한 사회·환경적 성과를 의도적으로 추구하는 투자를 말한다. 2022년부터 국제임팩트투자네트워크(GIIN)가 사무국을 맡고 있다.

OPIM은 법적 규제가 아닌 자율 원칙이다. 그러나 서명기관은 매년 9가지 원칙의 이행 방식을 담은 공시 성명서(Disclosure Statement)를 공개하고, 정기적으로 외부 독립기관의 검증을 받아야 한다. 선언에 그치지 않고 공시와 검증으로 이행을 확인받는 구조다.

이 기준이 주목받는 배경에는 ‘임팩트 워싱(impact-washing)’에 대한 우려가 있다. 임팩트 워싱은 실질적 성과 없이 ‘임팩트’를 마케팅 수단으로만 쓰는 행태를 말한다. 2024년 기준 OPIM 서명기관은 40개국 183곳, 이들이 원칙에 따라 관리하는 임팩트 자산은 약 5,280억 달러로 세계 임팩트 투자 시장의 절반 가까이에 이른다. 국내에서는 한국수출입은행이 2021년 국내 기관으로는 처음 서명했다.

국제 기준을 국내 현장의 언어로

「SVS Trend Focus」는 국내외 사회적금융·임팩트 투자의 주요 흐름을 짧고 핵심적으로 정리해 현장에 공유하는 SVS의 정책 브리프 시리즈다. 두 번째 호에서는 OPIM을 다뤘으며, 주요 내용은 다음과 같다.

• 도입 배경: 임팩트 투자 시장은 2019~2023년 연평균 21% 성장해 2023년 말 3,907개 기관이 1조 5,710억 달러를 운용하는 규모로 커졌다(GIIN, 2024). 자금은 늘었지만 이를 관리할 공통 규율이 부족했던 상황에서 OPIM이 시장의 자율 규율 장치로 등장했다.
• 임팩트 워싱 사례: 공시 수치를 부풀려 국내외 당국의 제재를 받은 해외 자산운용사 사례, 투자 회수 과정에서 지역 농가와 노동자의 피해를 충분히 살피지 못한 해외 바이오매스 사업 사례를 통해, 서명 자체가 기관 전체를 보증하지 않으며 투자 이후 회수 단계까지 관리가 필요하다는 점을 짚었다.
• 9가지 원칙과 특징: 전략적 의도 → 투자 발굴·구조화 → 포트폴리오 관리 → 회수 → 독립 검증으로 이어지는 투자 전 주기를 9개 원칙으로 정리했다. 특정 측정 도구를 강제하지 않는 ‘유연한 적용’, 투자자의 문제 해결 의도를 중시하는 ‘의도성’, 연례 공시와 독립 검증을 통한 ‘임팩트 워싱 방지’를 OPIM의 특징으로 꼽았다.
• 활용 방향: OPIM은 개별 지표를 고르기에 앞서 조직 전체의 관리 체계를 설계하는 참조 틀로 쓸 수 있어, 사회적 가치 관리 체계를 새로 도입하려는 금융기관에 유용하다고 제안했다.

자료는 SVS 홈페이지 자료실(svsfund.org)에서 PDF로 내려받을 수 있다.

사회투자 도매기금의 책무성을 국제 기준으로 검증

SVS는 2019년 출범 이후 7년간 23개 사회적금융 중개기관과 협력해 공급 자금 대비 8배가 넘는 자본을 끌어냈고, IMP(Impact Management Project) 기반의 임팩트 관리 체계를 투자 심사·모니터링에 적용해 왔다. 이번 OPIM 서명은 그동안 축적해 온 임팩트 관리 체계를 국제 기준에 맞춰 더욱 고도화하고, 매년 관련 내용을 공개하며 외부 검증을 받는다는 점에서 의미가 있다. 지난 8월 발간한 7년 성과 보고서에서 스스로 과제로 꼽은 ‘회수 이후 사회적 가치 추적 체계’도 OPIM의 회수 단계 원칙(원칙 7)에 맞춰 보완해 나갈 계획이다.

아울러 SVS의 OPIM 서명은 사회연대경제의 제도화 과정에서 사회적 가치의 측정과 공시에 관한 구체적인 실천 모델을 제시한다는 의미를 갖는다. 2026년 9월 15일 제정된 「사회연대경제 기본법」(2027년 3월 16일 시행)은 사회연대금융 제도 정비의 하나로 사회적 가치 측정·평가 도구와 공시를 명시하고 있으며, 정부의 ‘사회연대경제 발전 종합계획'(2026년 6월 30일)에서도 사회적 가치 측정 결과를 투·융자 성과지표로 활용하는 과제를 제시하고 있다. 이러한 정책적 변화 속에서 SVS는 국제적으로 통용되는 임팩트 관리 기준을 선제적으로 도입하고 운영한 경험을 정책 논의와 현장에 공유할 수 있게 됐다.

나아가 OPIM 서명은 민간 자본의 사회연대금융 참여를 확대하기 위한 신뢰 기반을 마련한다는 점에서도 중요하다. 은행권을 비롯한 민간 금융기관의 사회연대금융 참여가 확대되는 상황에서, 사회적 가치 창출에 대한 투명성과 책임성을 높이고, 민간 자본이 사회연대경제 영역에 보다 적극적으로 유입될 수 있는 환경을 조성하는 데 기여할 것으로 기대된다.

SVS는 11월 중으로 OPIM 공시 성명서(Disclosure Statement)를 등록할 예정이다. 공시 성명서는 9가지 원칙을 기관의 투자·관리 과정에 어떻게 반영하고 있는지 설명하는 공개 문서로, SVS는 이후 매년 이를 갱신하고 정기 독립 검증을 받을 계획이다. 아울러 서명·공시 과정에서 얻은 경험을 사회적금융 중개기관과 지역 기금, 공익법인 등과 나누고, 사회연대금융 분야에 맞는 임팩트 관리 가이드와 교육으로 확장해 나갈 계획이다.

하승창 SVS 이사장은 “사회연대금융이 법과 제도 안으로 들어서는 지금, 더 많은 자원을 모으는 일만큼 그 자원이 실제로 어떤 변화를 만들었는지 투명하게 증명하는 일이 중요하다”며 “OPIM 서명은 SVS가 먼저 국제 기준의 공시와 검증을 받겠다는 약속이자, 국내 사회연대경제 현장과 함께 신뢰받는 임팩트 관리 문화를 만들어 가겠다는 다짐”이라고 말했다.

<붙임자료> OPIM 9가지 원칙