	보 도 자 료
	보도	2020.12.8.(화), 조간부터		배포	2020.12.7.(월)
책 임 자	금융위 사회적금융팀장 이 진 호(02-2100-2670)		담 당 자		박 성 진 사무관 (02-2100-2613)
	기재부 사회적경제과장 김 명 선(042-215-5910)				황 인 환 사무관 (044-215-5913)
	중기부 지역상권과장 노 기 수(042-481-1631)				강 지 연 주무관 (042-481-3936)
	금감원 포용금융실장 이 창 운(02-3145-8410)				최 정 환 팀장 (02-3145-8409)
	서민금융진흥원 금융기획부장 박 장 구(02-2128-8085)				박 지 훈 팀장 (02-2128-8086)
	신용보증기금 신용보증부장 문 영 표(053-430-4331)				박 재 형 부부장 (053-430-4334)
	신용정보원 상무 조 방 수(02-3705-5806)				정 권 수 팀장 (02-3705-5911)

제 목 : ’20년 제3차 사회적금융협의회(서면회의) 개최

1		개요

□ 금융위원회는 ‘20.12.7일 ’20년 제3차 ｢사회적금융협의회｣*를 개최하여 금년도 사회적금융 추진실적을 점검하고, ‘21년도 사회적금융 추진계획에 대하여 논의하였습니다.

* ｢사회적금융 활성화 방안｣(18.2월)의 추진상황 점검 및 관련 제도 개선 등을 협의

◈ (일시 / 장소) ’20.12.7.(월) / 서면회의

◈ (주요 참석자) 금융위원회 사무처장(주재), 사회적금융협의회 참여 20개 기관*

* 금융위, 기재부, 중기부 / 금감원, 은행연합회, 신용정보원 / 서민금융진흥원, 중진공, 소진공, 신협, 새마을금고 / 신보, 기보, 지신보 / 한국성장금융, 한국벤처투자 / 농협, 수협, 사회적기업진흥원, 사회가치연대기금

◈ (안건) ① 공공부문 사회적금융 추진실적 및 ‘21년도 공급계획
② ‘20년 3분기 은행권 사회적경제기업 지원 실적
③ 사회적경제기업 평가시스템 이용 확산 추진
④ 우수 사회적경제기업에 대한 지원 강화

2		공공부문 사회적금융 추진실적 및 ‘21년도 공급계획

□ 사회적금융 생태계 조성의 마중물 역할을 하기 위해 공공부문을 중심으로 사회적경제기업 등에 대한 자금공급을 지속 확대 중으로

□ ’20.10월까지 2,366개社에 4,942억원의 자금을 공급하여, 올해 설정한 목표 공급규모(4,275억원)를 旣 달성하였습니다.

◦ (대출) ‘20.10월까지 1,350억원 공급하여, 목표(1,210억원) 대비 116% 달성하였습니다.

* 중진공 및 신협은 목표를 초과달성, 서금원은 연말까지 목표를 달성할 것으로 전망, 다만 소진공은 코로나 소상공인 자금집행지원 등으로 사회적금융 실적이 미진

◦ (보증) ‘12.10월까지 2,808억원 보증하여, 목표(2,300억원) 대비 122% 달성하였습니다.

* 신보(1,483억원) 및 기보(1,183억원)는 목표를 초과달성, 지신보(142억원)도 연말까지 목표달성이 무난

◦ (투자) 한국성장금융 및 한국벤처투자에서 조성한 펀드를 통해 784억원 투자하여 목표(765억원) 대비 102% 달성하였습니다.

< ’20년 공급 목표 및 집행실적(10월말 현재) >

(단위: 억원)

유형	공급기관		’20년 목표	공급실적 (기업수)
대 출	소계		1,210	1,350 (970)
		서민금융진흥원	60	46(71)
		중소벤처기업진흥공단	600	787(387)
		소상공인시장진흥공단	150	53(150)
		신협	300	349(342)
		새마을금고	100	115 (20)
보 증		소계	2,300	2,808 (1,300)
		신용보증기금	1,000	1,483(721)
		지역신용보증재단	150	142(275)
		기술보증기금	1,150	1,183(304)
투 자	소계		765	784 (96)
		한국성장금융	225	219(23)
		한국벤처투자	540	565(73)
총계	-		4,275	4,942 (2,366)

□ ’21년에는 공공부문에서 ‘20년 목표(4,275억원) 대비 20%이상 증가한 5,162억원 이상의 자금을 공급할 계획입니다.

◦ (대출) ‘21년도에는 전년 목표치(1,210억원) 대비 40%이상 증가한 1,700억원을 공급할 계획입니다.

* 중진공(600억원 → 800억원, 33% 증), 서금원(60억원 → 100억원, 67% 증) 등

◦ (보증) ‘21년도에는 전년 목표치(2,300억원) 대비 약 9% 증가한 2,500억원의 보증을 공급할 계획입니다.

* 기술보증기금 소셜벤처 임팩트보증 목표 1,150억원 → 1,350억원, 17% 증

◦ (투자) ‘21년도에는 전년 목표치(765억원) 대비 약 26% 증가한962억원의 투자를 집행할 계획입니다.

< ’21년 공급 목표 >

(단위 : 억원)

유형	공급기관		’20년 목표	‘21년 목표	증가율(%)
대출	소계		1,210	1,700	40.5
		서민금융진흥원	60	100	66.6
		중소벤처기업진흥공단	600	800	33.3
		소상공인시장진흥공단	150	350	133.3
		신협	300	300	-
		새마을금고	100	150	50
보증		소계	2,300	2,500	8.7
		신용보증기금	1,000	1000	-
		지역신용보증재단	150	150	-
		기술보증기금	1,150	1350	17.4
투자	소계		765	962	25.8
		한국성장금융	225	300	33.3
		한국벤처투자	540	662	22.6
총계	-		4,275	5,162	20.7

3		’20년 3분기 은행권 사회적경제기업 지원 실적

□  (대출) 은행권의 ‘20.9월말 기준 사회적경제기업 대출잔액은 1조 649억원으로 ‘19년말(8,498억원) 대비 2,151억원(+25.3%) 증가하였으며,

◦ 이는 사회적기업 대출잔액이 크게 증가(+2,046억원)한 데 기인합니다.

◦ 기업유형별로는 사회적기업에 대한 대출이 8,341억원(78.3%), 협동조합 2,065억원(19.4%), 마을기업 207억원(2.0%), 자활기업 36억원(0.3%)입니다.

기업유형별 사회적경제기업 대출실적

(단위 : 건, 억원, %)

구분	2019년말			2020년 9월말			증감
	건수	잔액	비중 (잔액기준)	건수	잔액	비중 (잔액기준)	증감액	증감률
사회적기업	4,284	6,295	(74.1)	5,444	8,341	(78.3)	2,046	32.5
협동조합	987	2,020	(23.8)	1,438	2,065	(19.4)	45	2.2
마을기업	212	145	(1.7)	320	207	(2.0)	62	42.8
자활기업*	87	38	(0.4)	82	36	(0.3)	△2	△5.3
소계	5,570	8,498	(100.0)	7,284	10,649	(100.0)	2,151	25.3
* ‘20.3분기 실적부터 사회적경제기업DB에 집중되는 법인사업자에 한정하여 집계(이하 동일)

◦ (은행별) 기업(2,832억원, 26.6%), 신한(2,133억원, 20.0%), 농협(1,399억원, 13.1%)의 실적이 전체 실적의 과반 이상(6,364억원, 59.8%)을 차지하고,

- 지방은행은 대구(282억원, 2.6%), 부산(202억원, 1.9%), 경남(199억원, 1.9%) 順입니다.

□  (대출외 지원) 기부⋅후원이 140.6억원(82.2%), 제품구매 22.6억원(13.2%) 順인 것으로 조사되었습니다.

(단위 : 건, 억원, %)

구분		2019년중			2020년 1~3분기중
		건수	금액	비중 (금액기준)	건수	금액	비중 (금액기준)
지원 유형별	출 자	1	4.5	(2.3)	1	4.5	(2.7)
	기부ㆍ후원	146	145.2	(74.5)	98	140.6	(82.2)
	제품구매	1,317	43.7	(22.4)	1,142	22.6	(13.2)
	기 타	211	1.6	(0.8)	203	3.3	(1.9)
	소 계	1,675	195.0	(100.0)	1,444	171.0	(100.0)

◦ (은행별) 국민(105억원, 61.4%), 하나(22억원, 12.9%), 우리(9.8억원, 5.7%) 順이고,

- 지방은행은 부산(4.2억원, 2.5%), 대구(2.8억원, 1.6%), 경남(0.5억원, 0.3%) 順입니다.

4		사회적경제기업 평가시스템 이용 확산 추진

□ (현황) 신용보증기금에서는 사회적금융 활성화를 위하여 ｢사회적경제기업 평가시스템*｣ 개발을 완료하고

* 사회적가치 창출역량 평가를 강화하여, 사회적경제기업으로서의 부합성(60~70%)과, 금융지원 타당성(30~40%)을 심층적으로 평가할 수 있도록 구성

◦ 사회적금융 중개기관 등이 활용할 수 있도록 평가시스템을 무상으로 제공하여 ‘20.12월 현재 14개 기관*이 사용 중입니다.

* 한살림펀딩(주), 강원랜드 희망재단, 한국사회가치연대기금, 충남도청 등

□ (향후 계획) 공공기관, 사회적금융 중개기관 등에 사회적경제기업 평가기법 보급을 확대(現 14사 → ’21년 50개사)해 나가겠습니다.

◦ 향후, 운영기관 간 네트워크 구성 등 체계적인 환류 시스템*을 마련해 객관성과 신뢰성을 확보해 나가겠습니다.

* 운영기관 간 사회적성과 모니터링 체계 마련, 표준 사회적성과 보고양식 개발 등

5		우수 사회적경제기업 지원 강화

□ 사회적가치 실현 및 수익성이 우수한 사회적경제기업에 대한 지원을 강화하기 위해 신용보증기금의 사회적경제 특례보증을 개편하겠습니다.

◦ 이를 위하여 사회적경제기업 평가등급 분석을 통하여 우수기업에 대한 가이드라인을 마련(‘21년 상반기) 하고

◦ 우수 사회적경제기업 기업에 대해서는 현행 특례보증 한도를 대폭 확대*해 나갈 예정입니다

* ① 사회적경제기업 특례보증 한도 : (현행) 1~3억원 → (개선안) 우수기업에 대하여 특례보증 한도를 5억원으로 확대

② 협동조합 출자금 한도 : (현행) 출자금의 3배까지 보증 → (개선안) 우수 협동조합에 대해서는 5배까지로 상향

6		향후 계획

□ 금융위원회는 앞으로도 사회적금융협의회 운영을 통해, 사회적금융 활성화를 지속적으로 추진해나가겠습니다.

◦ 이를 위해, 자금공급 현황을 점검하고 제도 개선이 필요한 사항 등을 협의회 참여기관들과 함께 논의해나갈 계획입니다.

[참고] 1. 은행별 사회적경제기업 지원실적(’20년 3분기)
2. 사회적경제기업 표준평가모형 및 이용방법
3. 우수 사회적경제기업에 대한 특례보증 한도 확대

참고 1		은행별 사회적경제기업 지원 실적(’20년 3분기)

(단위 : 백만원)

은행명	유형별 지원실적주1)
	대출주2)	대출 외
			출자	기부/후원	제품구매	기타주3)
국 민	86,607	10,512	-	10,455	57	-
우 리	124,659	981	450	480	51	-
신 한	213,266	556	-	110	276	170
하 나	85,878	2,190	-	1,810	225	155
S C	2,766	603	-	600	3	-
씨 티	1,232	0	-	0	-	-
기 업	283,215	837	-	14	823	-
농 협	139,925	300	-	2	298	-
수 협	28,619	8	-	8	-	-
부 산	20,230	424	-	-	424	-
대 구	28,199	278	-	278	-	-
경 남	19,909	52	-	3	49	-
광 주	14,950	6	-	-	6	-
전 북	4,147	37	-	3	34	-
제 주	3,674	14	-	-	14	-
산 업	7,620	300	-	300	0	-
합 계	1,064,895	17,098	450	14,063	2,260	325

주1) 대출은 ’20년 9월말 잔액 기준, 그 이외의 유형은 ’20년 1∼3분기 중 신규공급(취급) 기준

주2) 사회적경제기업 대상 기업대출(소속 임직원 대출 제외)

주3) 타 유형에 속하지 않는 컨설팅, 행사 개최 등 포함

참고 2		사회적경제기업 평가모형 및 이용방법(신보)

□ 평가 시스템 체계

평가모형								SV등급
			사회적경제기업 부합성		금융지원 타당성
일반형 협동조합형
								10등급 (SV1~SV10)
			평가비중(60~70%)		평가비중(30~40%)

□ 평가시스템 모형 구성 요소

일반형	부문	평가영역	지표수	협동조합형	부문	영역	지표수
	사회적경제기업으로서 부합성 (70%)	기업철학	3		사회적경제기업으로서 부합성 (60%)	조합철학	3
		참여/배려 및 연대	3			참여/배려 및 연대	3
		사회적 가치 지향	1			조합원 편익	1
		사회환원	1			공동체/상생	2
	금융지원 타당성 (30%)	경영역량	1		금융지원 타당성 (40%)	경영역량	1
		교육	2			교육	2
		지속가능성	2			지속가능성	3
		재무관리역량	5			재무관리역량	5
	합 계		18		합 계		20

□ 평가시스템 이용 절차

평가시스템 사용 절차

□ 중개기관 회원가입		□ 중개기관 회원승인		□ 기관 내 평가자 지정
사회적금융기관		신용보증기금		사회적금융기관

□ 평가자 대상 교육		□ 평가 신청(대출 신청)		□ 평가실시(평가시스템)
신용보증기금		사회적경제기업		사회적금융기관

참고 3		우수 사회적경제기업에 대한 특례보증 한도 확대

□ 추진 배경

◦ 신용보증기금의 사회적경제기업 특례보증시 우수 기업에 대한 보증한도 확대를 통해 스케일업 지원

□ 과제 내용

ㅇ 사회적경제 성장지원 특례보증(신보) 지원 시 사회적가치 실현 및 수익성*이 우수한 사회적경제기업에 보증한도 우대(‘21.6)

* 보증 심사시 활용중인 “사회적경제기업 표준평가모형”(☞참고2)의 평가등급 활용

- (현행) 사회적경제기업 특례보증 한도 1~3억원 →
(개선) 우수기업에 대하여 특례보증 한도를 5억원으로 확대

< 사회적경제기업 특례보증 개요(현행) >

구 분		사회적기업	협동조합	마을기업	자활기업
보증한도		3억원		1억원
		매출액 1/2
지원 우대	보증비율	100% (일반보증 75 ∼ 85%)
	보증료율	0.5% (일반보증 평균 1.3% 내외)
심사방법		사회적경제기업 유형별(사회적기업, 협동조합, 마을기업, 자활기업) 평가시스템을 통한 사회적가치실현, 지속가능성 평가

□ 향후 계획

◦ 사회적경제기업 평가등급(SV1~10) 분석 등을 통해 우수기업에 대한 기준 등을 마련하고 신용보증기금 사업지침 개정(‘21. 上)

	☞ 본 자료를 인용 보도할 경우 출처를 표기해 주십시오. http://www.fsc.go.kr	금융위원회 대 변 인 prfsc@korea.kr

“혁신금융, 더 많은 기회 함께하는 성장”