한국사회가치연대기금은 사회투자 도매기금 운용 7년(2019~2025년)의 성과를 종합한 임팩트 보고서를 발간합니다.
사회적 가치를 실천하는 인간적인 금융’을 꿈꾸며 우리 사회에 존재하지 않던 새로운 모델인 ‘사회투자 도매기금’으로 2019년 첫걸음을 내디뎠습니다. 당시 우리 사회에는 사회연대경제 조직이 필요로 하는 자금을 공급할 중개기관도, 그 중개기관에 자금을 공급할 도매기금도 충분히 갖춰지지 않은 상태였습니다.
7년이 지난 지금, 우리가 공급한 232억원의 마중물 자금은 정부, 지자체, 금융기관, 공익법인, 그리고 이 기간 새롭게 등장한 121개 투자자들의 자금과 결합해 1,885억원 규모의 투·융자 프로그램으로 확장되었습니다. 8배가 넘는 자본 레버리지는 단순한 숫자가 아니라, 사회적 금융이 시장 안에서도 충분히 작동할 수 있다는 가능성을 증명한 결과였습니다. 함께한 23개 사회적 금융 중개기관 가운데 초기부터 동행한 15개 전문기관의 운용자산은 4년 만에 연평균 23.7%씩 성장했습니다. 무엇보다, 전국 단위 펀드운용사부터 지역과 업종에 뿌리를 둔 비영리 중개기관까지 다양한 얼굴을 가진 사회적 금융 생태계가 형성되고 있다는 점이 가장 뜻깊은 변화라고 생각합니다.
그러나 이 보고서는 성과만을 보이기 위해 쓰인 것이 아닙니다. 우리가 공급한 자금의 절반 이상은 여전히 정책자금에 기대고 있고, 지역에서 애쓰고 있는 중개기관들은 아직 영세합니다. 회수가 끝난 자금이 만들어낸 사회적 가치를 끝까지 추적하는 체계도 완성하지 못했습니다. 이 보고서에 담긴 숫자와 사례들이 우리가 ‘무엇을 이루었는지’와 ‘무엇을 더 해야 하는지’를 함께 보여줄 수 있기를 바랍니다.
Contents
대표 인사말 04
고문 인사말 06
제3자 검증 의견서 08
요약 11
I. 일반 현황
01. 조직 구성과 운영 16
02. 사업 개요
1) 기금 사업: 적극적인 사회가치 투자자 18
2) 기반조성 사업: 사회적 금융 생태계 조성자 19
03.통제 구조 및 보고 관행
1) 통제 구조 20
2) 보고 관행 21
II. 임팩트 전략
01. 목표와 전략
1) 환경 진단 22
2) 추진 방향 23
3) 변화 이론 24
02. 사업 모델
1) 사회투자 도매기금 조성·운영 25
2) 중개기관 육성 전략 26
03. 포트폴리오 전략
1) 임팩트-수익 스펙트럼 28
2) 포트폴리오 균형 전략 29
III. 프로세스와 구조
01. 사업 프로세스 30
02. 임팩트 관리 체계
1) IMP 기반 임팩트 관리 체계 도입 31
2) 심사 단계의 임팩트 중심 접근 32
3) 모니터링 단계의 임팩트 관리 33
03. 리스크 관리 방안 34
IV. 포트폴리오 현황
0. 총괄 현황
1) 개요 36
2) 자산군별 할당 내역 36
3) 프로그램 구성 38
4) 중개기관을 통한 자금 공급 39
5) 회수 현황 41
02. 프로그램 유형별 현황
1) 임팩트 펀드 출자 – 성장 단계별 자금 공급 42
2) 융자 프로그램 지원 – 인내자본 공급 44
3) 프로젝트 금융 – 사회목적 프로젝트 추진자금 공급 45
4) 중개기관 투·융자 및 재난대응 지원 47
03. 회수 내역 48
04. 사회연대경제 피투자기업 현황
1) 활동 영역 – 사회적 가치 중심 50
2) 기업 유형 및 지역·업종 분포 53
3) 매출, 자산 및 고용 규모 56
V. 기반조성 활동 내역
01. 중개기관 육성 및 교류 촉진
1) 교육 및 역량개발 사업 58
2) 중개기관 네트워크 ‘사회적 금융 포럼’ 운영 59
02. 정책연구 및 제도개선 활동
1) 사회적 금융 활성화 60
2) 지자체 사회적경제 기금 운영 지원 61
3) 공익법인 사회투자 활성화 61
4) 사회연대경제 방식의 공제 활성화 등 62
03. 홍보 및 국제교류
1) 홍보 62
2) 국제교류 64
04. 자금공급 사각지대 대응
1) 기술역량을 가진 사회혁신 주체 육성 66
2) 코로나19 재난 대응 67
VI. 회고 및 향후 과제
01. 주요 성과
1) 사회적 금융을 주업으로 하는 중개기관의 성장 69
2) 다양한 사회적 투자자의 등장 71
02. 회고 및 평가 73
03 향후 과제
1) 추진 방향 75
2) 중점 과제 76